共和國第一次國民經濟大調整始末【6】

　　李富春提出“八字方針”，國民經濟調整初露成效

　　1960年的最后一天，中央政治局和書記處成員同來京開會人員在北京飯店聚餐，除舊迎新。毛澤東特地囑咐，請張平化、劉建勛、楊尚奎等各省負責人同他坐在一桌，以便直接聽聽他們對眼下經濟工作的意見。

　　1961年1月3日，中央工作會議繼續進行，討論1961年國民經濟計劃。晚上，毛澤東聽第四次匯報。由李富春匯報這項計劃。李富春，時任中共中央政治局委員、中央書記處書記、國務院副總理兼國家計劃委員會主任。他說：去年計劃有四條經驗：一是計劃不全面，是工業交通計劃，忽視了農業；二是計劃指標偏高；三是權力下放偏多偏下；四是對計劃的執行檢查不夠。毛澤東插話說：“不僅沒有注意農業，而是擠了農業，工業戰線過長，面過寬。”

　　關于1961年鋼產指標，這是一個牽動全局的問題，討論得最多。李富春匯報說，開始想搞2150萬噸，后來逐步下調，現在降到2000萬噸。

　　毛澤東有些疑慮：“是否搞那么多，能不能辦得到？首先要保證農業，而后煉鋼。”

　　李富春說：“下午開了個小組會，提出幾種方案。第一方案1950萬噸，第二方案1900萬噸。”

　　毛澤東仍然緊鎖眉頭：“看來1900萬噸比較穩妥，究竟搞多少，還要看煤、礦石、運輸的情況。要很好地安排一下，否則還要吃去年的苦頭，到第四季度扔開一切搞鋼鐵。我想，今年仍然搞1870萬噸，恐怕也難避免去年的苦頭。聽說還有一個方案，就是1980萬噸。”

　　中南局書記王任重說：“是中南組葉劍英提的，搞1800萬噸鋼，提高質量，集中力量搞農業。”

　　毛澤東說：“我擔心就是1870萬噸，也還可能出現去年的緊張情況。那樣搞，實際上是個浪費。有幾年了嘛，1959年就有點緊張，只是沒有去年那么緊張。去年為什么那么緊張？就是因為由1350萬噸一下子提到1870萬噸。”

　　劉少奇直言：“看來，去年由1840萬噸后來又增加到2040萬噸，是犯了錯誤的。”

　　鄧小平補充道：“再加上大興水利，大調勞力，就把農業擠了。”

　　李富春說道：“還有兩個因素，一是基建搞多了，二是生產的面鋪寬了，分散了力量。”會議成了漫議，中央主要領導人都發了言。彭真說：“這三年，生產資料增長了三倍，輕工業生活資料只增長了一倍。”毛澤東也說：“總之，今年就是要縮短重工業的戰線，延長農業輕工業的戰線。”劉少奇說：“指標搞低些，努力去超過。”毛澤東又說：“這三年都是指標定高了，后來退下來。1958年北戴河會議后從9月開始大搞，1959年廬山會議整風反右以后，又大搞，1960年又搞了一年。這三年大搞鋼鐵，擠了農業。因此，我懷疑就是1870萬噸，是否也會緊張。”

　　現在回頭看，雖然領袖們對鋼產指標有著種種懷疑，但毛澤東等人對工業戰線的困難形勢完全估計不足。在鋼、鐵等工業產品產量問題上，他們基本上還沒有跳出高指標的框框。

　　毛澤東問李富春：“今年的方針是怎么提的？”

　　李富春答道：“是調整、鞏固、充實、提高。”

　　毛澤東又問：“這個方針是什么意思？”

　　李富春說：“調整就是調整各方面的關系，有調整、充實，才能鞏固、提高。”

　　實際上，“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針有個完善的過程。在北戴河會議初期討論運輸問題時，李富春曾根據前段時間的生產情況，提出應該對工業進行整頓、鞏固、提高，但是，這個想法提出后，計委內部爭論很大，有人認為沒有必要這樣做。1960年8月30日，李富春等到西花廳向周恩來匯報工作，周恩來支持李富春的意見，并將報告中提出的對1961年國民經濟實行“整頓、鞏固、提高”的方針增加了“充實”二字。9月5日，他又將“整頓”改為“調整”，使它的含義更加明確。9月30日，周恩來簽發中共中央批轉國家計委《1961年國民經濟計劃控制數字的報告》，第一次正式并且完整地表述了這八字方針。

　　毛澤東說：“是四面八方了，你這個意思就是休整的意思，和部隊在兩個戰役之間的休整一樣。”毛澤東又問大家：“大躍進的口號能不能在1961年提？”

　　鄧小平回答說：“今年元旦社論，沒有提大躍進，提的是爭取社會主義建設的新勝利。”

　　也有人說：“大躍進，作為一段來算賬，還是大躍進。”

　　毛澤東作了結論：“今年可能是就地踏步，休養生息。”

　　李富春繼續匯報。當講到搞建設要集中力量打殲滅戰的時候，毛澤東說：“這句話說了好幾遍了，就看靈不靈。要收回一些權力，把權力收到中央、中央局、省市區三級，下面收縮一下，這樣，就不會層層加碼了。”

　　陳云接著說：“我們不是講共產主義風格嗎？集中力量就上得快，不僅省市區要通盤考慮，中央局也要通盤考慮。”最后，毛澤東要李富春把今天講的這些，明天在全體會議上再講一下，大家議一議。

　　經過五次匯報會的討論、醞釀和思考，在中央工作會議的最后一天，1月13日，毛澤東發表了以大興調查研究之風為主旨的講話。他說：“這一次中央工作會議，開得比過去幾次都要好一些，大家的頭腦比較清醒一些。比如關于冷熱結合這個問題，過去總是冷得不夠，熱得多了一點，這一次結合得比過去有進步，對問題有分析，情況比較摸底。當然，現在有許多情況，就中央和省一級來說，還是不摸底。”“我希望同志們回去之后，要搞調查研究，把小事撇開，用一部分時間，帶幾個助手，去調查研究一兩個生產隊、一兩個公社。在城市要徹底調查一兩個工廠、一兩個城市人民公社。”“這些年來，我們的同志調查研究工作不做了。要是不做調查研究工作，只憑想像和估計辦事，我們的工作就沒有基礎。所以，請同志們回去后大興調查研究之風，一切從實際出發，沒有把握就不要下決心。”