周恩來：中國尖端技術發展的總設計師

1956年6月14日，毛澤東、周恩來、朱德等黨和國家領導人接見編制科學技術發展規劃綱要的科學家 

1956年1月14日，中共中央在中南海懷仁堂召開關于知識分子問題會議。周恩來代表中共中央作大會主題報告———《關于知識分子問題的報告》。周恩來在報告中以較大篇幅詳盡地談論了中國的科學研究問題。在當時的國家領導人中，周恩來比任何人都更為密切地關注著外部世界的發展和變化。同時，他也清楚地看到，中國當時的科學技術水平仍然很落后。世界上已經取得的很多科學的最新成就，中國還沒有掌握和利用；中國在建設中遇到的許多復雜的技術問題不能獨立解決，還離不開蘇聯專家的幫助；甚至國內現有的技術力量，也還沒有完全有效地利用。

同時，周恩來在報告中一針見血地指出了影響中國科學技術發展的兩種傾向：

一是缺乏民族自信心的依賴思想。認為中國在科學方面的落后反正不能馬上改變，反正需要靠蘇聯的援助。其結果是一輩子不能脫離依賴和模仿的狀態，妨害了我國科學的有計劃的迅速的發展。

二是在理論工作和技術工作之間，在長遠需要和目前需要之間，沒有形成正確的分工和合作，以致在力量的分配上不能保持適當的比例。

周恩來指出：“在過去幾年中間，我國的各種工作都在開始，我們在目前需要和技術工作方面多投一些力量，而對于長遠需要和理論工作方面注意得比較少，這是難免的，也是可以理解的。但是到了現在，如果我們不及時地加強對于長遠需要和理論工作的注意，那么，我們就要犯很大的錯誤。沒有一定的理論科學的研究做基礎，技術上就不可能有根本性質的進步和革新。”

盡管周恩來指出了糾正這兩種傾向的方法，但是在此后的20年間，這兩種傾向總是隨著外部環境的變化，以不同的方式干擾、影響著中國科學技術沿著正確的軌道發展。周恩來為了排除這兩種傾向的干擾，殫精竭慮，耗盡了畢生的心血，最終取得了以“兩彈一星”為代表的尖端科學技術的重大突破。

“還有一些任務帶不起來的學科怎么辦？”“是不是再補充一個基礎科學的規劃？”

在知識分子問題會議上，周恩來鄭重宣布：國務院現在已經委托國家計劃委員會負責，會同各有關部門，在三個月內制定從1956年到1967年科學發展的遠景規劃。在科學規劃制定過程中，周恩來立足國家當前需要，放眼未來的發展，及時妥善地解決了一些重要的方針性問題。當時，為了使中國的科學技術工作密切結合社會主義建設的實際，有效地解決生產建設中的科學技術問題，規劃小組曾提出“以任務帶學科”的口號。周恩來聽后，遲疑了一下，問道：“那么，還有一些任務帶不起來的學科怎么辦？”他沉思片刻，接著又問：“是不是再補充一個基礎科學的規劃？”

周恩來的這一提問，讓規劃小組的成員們頓時茅塞頓開，立即對一些特別重要而在中國卻很薄弱，甚至還是空白的學科，如電子計算機技術、半導體技術、原子能技術、噴氣和火箭技術、自動控制技術等采取了緊急措施。周恩來高瞻遠矚，僅僅一句反問，就點到了問題的要害，為中國在此后不太長的時間內依靠自己的力量突破某些重要尖端技術，為導彈、原子彈研制成功奠定了堅實的基礎。

“導彈研究工作應當采取突破一點的辦法，不能等待一切條件都具備了才開始研究和生產。”

在周恩來的提議下，中國的導彈研究被提上了議事日程。但是導彈怎么搞，是沿襲蘇聯、美國走過的老路，在發展航空工業的基礎上再發展導彈，還是將導彈與飛機的研究工作統一進行，重點放在導彈上，迅速趕超尖端技術，曾經存在著激烈的爭論。雙方各執一詞，難解難分。周恩來細心聽取了雙方的意見和理由后，在陳毅等人陪同下，會見了著名科學家錢學森，聽取他對火箭、導彈研究的意見，并且請錢學森起草一份發展導彈工業的意見書。錢學森很快就完成了意見書，周恩來立即將意見書送毛澤東審閱。1956年3月14日，周恩來主持中央軍委會議，決定由周恩來、聶榮臻、錢學森籌備組建導彈航空科學研究方面的領導機構，為了保密起見，這個機構的名稱為國防部航空工業委員會。

5月26日，周恩來出席中央軍委會議，代表中共中央宣布發展中國導彈武器的決定，要集中僅有的技術力量用于火箭、導彈的研究和制造。周恩來指出：“導彈研究工作應當采取突破一點的辦法，不能等待一切條件都具備了才開始研究和生產。要動員更多的人來幫助和支持導彈的研制工作。這項工作所需的技術專家和行政干部，同意從工業建設、高等教育、科學研究等部門和軍隊中抽調，軍隊要起模范作用。”同時，他責成航空工業委員會負責組織導彈管理機構和研究機構。幾個月后，國防部五局和國防部第五研究院正式成立。“兩彈一星功勛獎章”獲得者任新民、屠守鍔等，都是在這個時候進入國防部五院的。

在周恩來的支持和推動下，關于先發展飛機還是先發展導彈的爭論終于得到圓滿解決。后來的事實證明，周恩來的這個決斷是富有遠見的。