周恩來與中國尖端技術(shù)發(fā)展：全面規(guī)劃，分清緩急本末

1956年6月，毛澤東、周恩來、朱德等領(lǐng)導(dǎo)人接見編制科技發(fā)展規(guī)劃綱要的科學(xué)家。

1956年1月14日，中共中央在中南海懷仁堂召開關(guān)于知識分子問題會議。在當(dāng)時的國家領(lǐng)導(dǎo)人中，周恩來比任何人都更為密切地關(guān)注著外部世界的發(fā)展和變化。同時，他也清楚地看到，中國當(dāng)時的科學(xué)技術(shù)水平仍然很落后。會上，周恩來鄭重宣布：制定從1956年到1967年科學(xué)發(fā)展的遠景規(guī)劃。周恩來立足國家當(dāng)前需要，放眼未來的發(fā)展，及時妥善地解決了一些重要的方針性問題。

“導(dǎo)彈研究不能等待”

在周恩來的提議下，中國的導(dǎo)彈研究被提上了議事日程。但是導(dǎo)彈怎么搞，曾經(jīng)存在著激烈的爭論。雙方各執(zhí)一詞，難解難分。周恩來細心聽取了雙方的意見和理由后，會見了著名科學(xué)家錢學(xué)森，聽取他對火箭、導(dǎo)彈研究的意見，并且請錢學(xué)森起草一份發(fā)展導(dǎo)彈工業(yè)的意見書。錢學(xué)森很快就完成了意見書，周恩來立即將意見書送毛澤東審閱。1956年3月14日，周恩來主持中央軍委會議，決定籌備組建導(dǎo)彈航空科學(xué)研究方面的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為了保密起見，這個機構(gòu)的名稱為國防部航空工業(yè)委員會。

5月26日，周恩來出席中央軍委會議，代表中共中央宣布發(fā)展中國導(dǎo)彈武器的決定。周恩來指出：“導(dǎo)彈研究工作應(yīng)當(dāng)采取突破一點的辦法，不能等待一切條件都具備了才開始研究和生產(chǎn)。要動員更多的人來幫助和支持導(dǎo)彈的研制工作。”同時，他責(zé)成航空工業(yè)委員會負責(zé)組織導(dǎo)彈管理機構(gòu)和研究機構(gòu)。幾個月后，國防部五局和國防部第五研究院正式成立。后來的事實證明，周恩來的這個決斷是富有遠見的。

“其他方面壓縮不夠，要再壓縮，但是尖端要有”

1959年6月，中蘇關(guān)系惡化，蘇聯(lián)政府拒絕向中國提供原子彈教學(xué)模型和技術(shù)資料。

首先作出反應(yīng)的是中國的核動力潛艇研制工程。在核潛艇研制領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，核潛艇就此下馬還是繼續(xù)干下去，兩種意見發(fā)生了激烈的碰撞，眼看著蘇聯(lián)的援助和支持將要泡湯，一些人悲觀地認為在中國當(dāng)前工業(yè)和科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱的情況下即開始研究設(shè)計核動力潛艇，是主觀主義、浪費人力，沒有必要費很大力氣去研究制造核動力潛艇。

10月的一天，周恩來利用毛澤東要聽他和聶榮臻、羅瑞卿匯報尖端武器研制情況的機會，不顧一些人主張核潛艇下馬的強烈呼聲，頂著壓力把核潛艇作為主要研制項目提了出來。由于周恩來抓住了問題的實質(zhì)和要害，毛澤東當(dāng)即表示說：“核潛艇，一萬年也要搞出來。”備受責(zé)難且險些夭折的核潛艇工程終于被周恩來運用政治智慧保住了。

早在中蘇關(guān)系惡化初露端倪的時候，周恩來就未雨綢繆，對負責(zé)原子能工業(yè)的二機部領(lǐng)導(dǎo)宋任窮等人說：“自己動手，從頭摸起，準(zhǔn)備用八年時間搞出原子彈。”1960年7月，蘇聯(lián)政府背信棄義，單方面撕毀關(guān)于援助中國建設(shè)原子能工業(yè)的協(xié)定和合同。一個月后，蘇聯(lián)專家不僅全部撤走，還帶走了重要圖紙資料，中止了對中國原子能研究所需設(shè)備和材料的供應(yīng)。

此時，由于“大躍進”運動的重大失誤，國民經(jīng)濟遇到嚴重困難。中國的原子彈搞還是不搞，需要領(lǐng)導(dǎo)層從速作出決斷。面對“下馬”的呼聲，周恩來提出：要集中力量，突破國防尖端技術(shù)，爭取用三年到五年過關(guān)。當(dāng)國民經(jīng)濟進行調(diào)整的時候，原子彈屬不屬于調(diào)整之列，一些人拿不準(zhǔn)。周恩來明確表示：“其他方面壓縮不夠，要再壓縮，但是尖端要有。有了導(dǎo)彈、核武器，才能防止使用導(dǎo)彈、核武器。”

“除了搞核彈外，還要搞核電站”

搞“兩彈”，搞尖端技術(shù)是很花錢的。從原子能事業(yè)起步到第一顆原子彈爆炸成功，與美國幾百億美元的花銷相比，中國只花了幾十億元人民幣，花費是很低的。但就中國當(dāng)時的財力來說，盡管幾年下來平均到每個人頭上只有10元左右，但在當(dāng)時也是一筆不小的數(shù)目。如何使中國的原子能事業(yè)，在提高國防能力的同時，又能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，增強國力，是周恩來一直考慮的問題。

原子彈、氫彈相繼爆炸成功后，周恩來不失時機地著手進行核電站的建設(shè)。在一次中央專門委員會會議上，周恩來指出：“二機部不能只是‘爆炸部’，除了搞核彈外，還要搞核電站。”此后，周恩來多次召開專委會研究核電站的設(shè)計、施工問題，對核電站的建設(shè)提出了許多富有前瞻性的意見。

“全面規(guī)劃，分清緩急本末”

回顧中國尖端技術(shù)發(fā)展的歷程，有一個十分明顯的特點，那就是持續(xù)發(fā)展不間隔，一環(huán)緊扣一環(huán)，一個成就接著一個成就，在時間上續(xù)接緊湊，在專業(yè)上彼此照顧，絕無等米下鍋的情況出現(xiàn)。中國的尖端技術(shù)能在較短的時間內(nèi)取得全面的、巨大的成就，完全有賴于周恩來這位杰出的計劃者、設(shè)計者和組織者。

周恩來歷來主張“全面規(guī)劃，分清緩急本末”，一切工作都要有計劃、有步驟地開展，反對那種“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，碰到什么問題，臨時抱佛腳的無所用心的懶漢做法。

周恩來十分重視尖端技術(shù)的長期發(fā)展規(guī)劃，第一顆原子彈爆炸成功和“部院合并”之后，有人認為進行項目規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)的國防科委已經(jīng)沒有存在的必要了，主張取消國防科委，周恩來和聶榮臻對此堅決反對。經(jīng)過他們多方努力，國防科委不僅得以保留，而且還得到了加強。原子彈爆炸成功后，就立即開展原子彈、導(dǎo)彈的結(jié)合試驗，僅僅用兩年時間，中國就擁有了導(dǎo)彈核武器。這樣的速度讓那些譏笑中國有彈無槍的西方記者大跌眼鏡。（《黨史博覽》2013年第10期）